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新兴司法所全面优化七项机制进一步提升矛盾纠纷调处化解新水平

www.paly.gov.cn 兰陵政法网 发布时间:2018/4/26 9:52:46 大 中 小 论坛


近年来,兰陵县新兴镇党委政府坚持突出抓信访、重点抓调解、全力保平安的创新理念,标本兼治,与时俱进,扎实苦干,从基层入手,以机制保障,以法律兜底,在此基础上,新兴镇司法所通过优化七项机制,进一步提升镇村两级矛盾纠纷化解新水平。

1、预防机制。

坚持信息预防。从抓早、抓小、抓苗头入手,通过自上而下,层层设防,及时掌握信息,消除隐患。

坚持源头预防,采取贴近群众生产生活、靠近群众身边事以案说法等多种行之有效的普法宣传形式,增强群众守法意识和明辨是非能力,从源头上预防矛盾纠纷。

采取“超前”预防。围绕党政中心工作超前介入,预防工作建在预防前,预防工作建在调节前,调解工作走在激化前,超前稳控事态蔓延。

建立应急预案机制。针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及特点,建立矛盾纠纷调处化解应急预案,确保敏感期复杂性、疑难性的矛盾纠纷及时有效化解。

2、排查机制。对辖区内的矛盾纠纷,采取定时、定点、定人、定责的办法,开展“拉网式”排查,做到“四个不漏”(乡不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏人)。

3、报告机制。各村(单位)调解组织定期将辖区内不同类型、特点的矛盾纠纷信息及时呈报到乡镇人民调解组织。乡镇人民调解委员会按村建立矛盾纠纷档案,对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急梳理分类,登记注册,统计上报分管领导和综治办,并附当月矛盾纠纷排查调处分析,通报全镇便于领导宏观决策。

4、督查机制。乡镇主要领导、部门负责人定期召开排查调处领导小组成员联席会议对本辖区的矛盾纠纷听取汇报、评审考核、分析研判。对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷,镇级调处组织实行全程跟踪督导,按时通报进展情况,杜绝有调无果,有头无尾。

5、包案机制。乡镇把矛盾纠纷排查调处责任落到包村干部和包片、包行业、包单位的领导。同经济党务工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。对社会稳定影响较大或难度较大的矛盾纠纷,实行主要领导包案和督查督办制度,限期解决;村级参照执行;责任主体包括调解治保主任、网格长。

6、人民调解工作的调处机制。坚持横向到边,纵向到底,上下贯通,左右协调,依托基层,多方参与,程序公开、结果透明的矛盾纠纷排查调处新机制,实行分级调处,严格按照属地管理原则,搞好归口调处:小纠纷由村民小组长调处;一般矛盾纠纷由村(居)调委会调处;疑难纠纷由乡镇调委会及时调处;跨乡镇、跨行业重大纠纷上报县级人民调解中心或联合案涉乡镇调处。同时实行集体决议制,对于涉及多个部门的疑难纠纷,由乡镇调处组织协调有关部门实行联合办公,制定调处方案联合调处。

7、人民调解工作的回访机制。对于调处结案的矛盾纠纷由本级调解组织指定专人定期回访,督促协议履行,防止纠纷反弹,酿成新的事端或引发上访。

五年来,该镇共成功调处民事纠纷226起,复杂疑难案件29起(有影响的案件7起);参与县委专案组处结1起,跨辖区调解12起,刑事和解15起,处理意见被市、县法院,检察院采纳11件,指导村居调解620起。该镇多次被市县两级评为平安创建先进乡镇、信访稳定工作先进单位。(新兴司法所 杨建春)

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